关于政协第七届河源市委员会第二次会议

第20180051号提案答复的函

赖弥平等委员：

你们提出的关于运用互联网思维解决市区停车难的提案（第20180051号）收悉。现将办理情况答复如下：

随着我市社会经济的迅速发展，居民生活水平不断提高，市区汽车保有量直线上升。由于停车设施的建设速度滞后于汽车保有量的增长速度，“停车难”成为市民高度关注的问题。你们提出的运用互联网思维解决市区停车难的提案，是通过大数据信息技术管理和利用市区有限停车位来解决“停车难”问题的新手段、新方法，这对我们的工作很有启发。近几年，政府各有关部门在市区停车设施建设方面主要做了以下工作：

一、推进公交线网建设，增加运力与线路，大力发展绿色、智能公共交通。

交通运输部门致力于市区绿色、智能公共交通的建设工作。目前，我市公交线路由2010年的14条递增至2017年的34条；公交车由2010年的131台递增至2017年的277台（其中纯电动公交车110辆，LNG公交车24辆）。2018年计划新增50辆纯电动公交车投入运营，利用新能源技术发展绿色公共交通。同时，还利用新信息技术，发展智能公共交通。在手机微信APP“粤支付”中，市民可以实时查询市区公交车的运行情况和路线，预测公交车到站时间，方便市民规划好出行安排。

二、做好规划编制与管理工作，科学安排停车场规划建设用地，确保建设项目按要求配套停车设施。

规划部门在编制城市总体规划及片区控制性详细规划时，严格按照国家、省的相关法律、法规及技术规范，规划预留社会停车场用地。在出具建设用地规划设计条件时，根据城市规划和相关规定，按住宅不少于1.5个/户、商业办公不少于0.7个/百平方米建筑面积等标准配建停车位。在项目设计方案审查、规划、施工报建以及规划条件核实过程中，加强监管，确保停车设施达到配建要求。同时，在制定或审查大型公共项目如学校、医院、公园等的新建或改建规划建设方案时，加强停车设施的配套，在条件允许的情况下尽可能提供更多的公共停车位，供广大市民使用。

三、加强执法与管理，合理施划道路停车泊位。

公安部门与城管部门在确保交通顺畅的前提下，科学、合理、规范地对市区具备条件的道路如兴源路、凯丰路、永和路、大同北路等，施划路内停车泊位和人行道停车泊位，并配套设置停车指示或禁停标志，明确提醒广大驾驶人不能随意停车和逆向停车。同时，加强整治和查处违法占用路边公共停车泊位的行为，还公共车位于广大市民。经过对道路停车泊位的重新施划与加强监管，一定程度上缓解了路边“停车难”的问题，道路交通也得到相对改善。

四、实施机动车停放服务收费管理，提高停车资源配置效率，规范停车收费行为。

今年7月13日，由市发改、住建、公安、交通四部门联合印发了《河源市机动车停放服务收费管理办法》（河发改价管〔2018〕189号），正式出台我市停车收费的规范性文件。该管理办法明确了政府各部门的职责、停车收费管理、停车收费行为监管等事项。该管理办法将于今年8月1日正式施行。

通过政府各部门的不断努力，虽然在一定程度上缓解了“停车难”的问题，但要更有效地解决市民的停车问题，还需要在以下方面开展工作：

一、建议市政府成立市交通运输委员会。学习深圳、成都等其他城市的做法，组织市公安交警、发改、经信、财政、公路、住建、交通、城管等部门成立交通运输委员会，把城市交通由多头管理变成集中管理。只要是城市交通问题，如轨道、道路、停车、站场、航运等的规划、建设及管理，都由市交通运输委员会负责。

二、完善相关专项规划，大力发展公共交通和立体停车。（一）交通运输部门要加快修编《河源市公共交通规划》，结合城市提质扩容的需要，不断完善市区公交线网规划，优化调整公交上落站点，开辟新线路，加大运力投放，以满足市民公交出行需要。（二）规划部门要加快《河源市城市轨道交通线网规划》的编制工作，合理确定线网格局、建设规模及交通制式等问题，为我市城市轨道交通的长远发展做总体设计，提供科学的规划依据。同时，加强与市发改、交通部门的协作，开展轨道交通前期30公里示范线的选线工作，尽快推动轨道交通在我市落地。（三）建议由公安交警部门牵头，会同公路、住建、交通、城管等部门，对市区的停车设施进行摸底调查，深挖可利用的停车资源，制定市区停车专项规划，为市区停车设施规划建设提供科学依据。同时，对市区现有的闲置地、公共停车场、酒店、商场、学校等有条件的地方，充分利用空间，新建或改建立体停车场。

三、采取“限号限行”措施，减缓市区停车压力。目前，市区每公里道路车辆密度已超过广州、深圳等大城市。要缓解“停车难”问题，可学习广州、深圳等城市的做法，采取摇号买车，工作日单双号出行的限号限行的措施，降低市区汽车保有量的增长速度，减少市区工作日汽车的流通量，以减缓市区的交通压力。建议政府部门可先实行单双号出行，起到带头表率作用。

四、加快实施停车收费。《河源市机动车停放服务收费管理办法》的施行，是调节停车供需矛盾，提高停车泊位使用率、周转率，盘活停车资源的前提条件。下来，政府各相关部门要加快行动，加强协作，对兴源路、大同路、化龙路、长塘路等停车难问题最突出的部分道路路段试行停车计时收费，利用价格杠杆原理调控车辆出行，提高停车泊位使用率和周转率。待条件成熟后，逐步推行到市区其他道路。

五、加强利用科技手段，推广智能共享停车平台。政府要加强利用互联网、大数据等科技手段，对政府、企事业单位、住宅小区、商业区、学校、道路等区域的停车泊位进行统筹管理，打造车位共享、错峰停车、有偿停放、电子支付和实时数据更新的智能共享停车系统平台，让停车实现智能化、共享化，使得城市停车资源能用、好用、易用。

专此答复，诚挚感谢您对我局工作的关心支持。

河源市住房和城乡规划建设局

2018年8月22日